Несчастные случаи на производствах России. Ч 2.

Изображение создано с помощью Нейросети

Начало материала читайте здесь.

Категории тяжести НС

• Лёгкие,
• Тяжёлые (определяют по «Схеме определения тяжести повреждения здоровья при НС на производстве», утв. Приказ Минздрава №160 от 24.02.2005г.),
• Со смертельным исходом,
• Групповые (пострадавших 2 и более чел.)

В соответствии со Схемой определения степени тяжести врач оценивает:

• характер повреждений, возникшие осложнения, а также усугубление хронических заболеваний, если есть;
• последствия полученных повреждений (касается утраты трудоспособности).

Список повреждений и последствий, при которых несчастный случай признается тяжелым, тоже указан в Схеме (п.3 Приложения к Приказу №160). Все, что не попадает в этот Список, относят к лёгким несчастным случаям (п.4 Приложения к Приказу №160).

В зависимости от количества пострадавших сотрудников выделяют индивидуальные НС и групповые НС (при повреждении здоровья 2 и более чел.).

Помимо этого существует деление и  по видам (типам) несчастных случаев на производстве. Их полный Классификатор приводится в Приложении №3 к Приказу Минтруда №223н. В нем несчастные случаи разбиты на группы, к примеру: падение пострадавшего с высоты (код 02); физические перегрузки и перенапряжения (код 07) и т.д. Указывать вид несчастного случая в акте по форме Н-1 нужно в соответствии с этим Классификатором.

Отдельно стоят смертельные несчастные и тяжелые случаи. О них предприятие должно сообщить родственникам погибшего (пострадавшего) (ст.228 ТК РФ).

Степень утраты профтрудоспособности (УПТ) из-за НС

Степенью УПТ и разработкой программы реабилитации пострадавшего занимаются учреждения МСЭ. Правила установления степени УПТ прописаны в Постановлении Правительства №789 от 16.10.2000г. (Минтруд Письмо №13-4/ООГ-3883 от 16.08.2024г.)

Документы, подтверждающие факт утраты НС

Минтруд в Письме №13-4/ООГ-3883 от 16.08.2024г. указывает, что подтверждающими документами будут являться:




• акт о НС либо актом о профзаболевании сотрудника;
• судебное решение об установлении данного факта;
• заключение госинспектора по ОТ или иных должностных лиц.

Действия пострадавшего

Работник обязан незамедлительно уведомлять руководителя:




• об обстоятельствах, угрожающих жизни и/или здоровью людей;
• о нарушении кем-либо на производстве (работниками, стажерами, командированными и т.д.) требований охраны труда;
• об ухудшении состояния своего здоровья (ст.215 ТК РФ).

При наступлении несчастного случая сотрудник должен сообщить об этом работодателю, если может. На предприятии может быть принят отдельный локальный акт с указаниями, как сотрудники должны действовать при несчастном случае. В нем можно прописать порядок уведомления руководства предприятия, но если это не прописано, то работник может сообщить о НС любым доступным ему способом.

В дальнейшем пострадавшему нужно собирать медицинские и расходные документы, подтверждающие затраты на лечение (если будут).

Если комиссия признает несчастный случай связанным с производством, пострадавшему должны выдать акт по форме Н-1 и выплатить положенные ему страховые выплаты.

В зависимости от характера повреждений здоровья это может быть не только пособие по временной нетрудоспособности, но и другие выплаты (пп.1-3 п.1 ст.8 Закона №125-ФЗ).

Признание НС производственным

Указания по этому поводу содержатся в ст.227 ТК РФ, п.9 Постановления Пленума ВС №2 от 10.03.2011г.

Несчастный случай на производстве может произойти не только с сотрудником предприятия, но и с иным лицом, действующим по поручению или в интересах работодателя. Например, с лицом, заключившим ученический договор; студентом, проходящим практику и т.д.

Производственный характер имеют те НС, которые произошли:

1) в рабочее время на территории работодателя (где проводились работы);

2) во время установленного перерыва; при совершении действий перед / после начала работы;

3) либо работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сюда попадут и НС, произошедшие по дороге на /с работы, но при условии, что сотрудник добирался на транспорте, который предоставил работодатель, либо на личном транспорте при использовании его в рабочих целях, когда это заранее согласовали с работодателем.

Также сюда относят и травмы, полученные при следовании к / от места командировки, во время служебных поездок на общественном (служебном) транспорте, а также в ходе пеших «служебных перемещений».

Можно говорить о НС на производстве, если из-за происшедшего:

1) пострадавшего перевели на другую работу;

2) наступила смерть, либо возникла временная / стойкая утрата трудоспособности пострадавшего.

Сроки проведения расследования НС

Допускается увеличение сроков при необходимости выполнения дополнительных проверок всех обстоятельств несчастного случая в т.ч. на предприятиях, которые выполняют экспертизу, органах дознания и др.

Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

Данная комиссия собирается руководителем, утверждается внутренним приказом. В комиссию включают (ст.229 ТК РФ):




• специалиста по ОТ (или др. лицо, ответственное за данную работу);
• представителя работодателя - руководитель либо его зам. При расследовании лёгкого НС он является председателем;
• представителя профсоюза (иного представительного органа сотрудников), уполномоченного по ОТ (если есть);
• представителя СФР, когда пострадало застрахованное лицо, например сотрудник компании (пп.3 п.1 ст.18 Закона №125-ФЗ).

Если произошел тяжелый НС (либо фатальный), состав комиссии должен быть расширен. В неё помимо перечисленных должны входить представители госинпекции по труду, органа местной администрации, отвечающего за ОТ, и представитель территориального объединения профсоюзов.

Важно, чтобы в  комиссии было не менее 3 человек, но при этом количество участников должно быть нечётным (п.22 Положения, утв.Приказом №223н).

Оформление результата расследования

Результаты расследования оформляются актом (ст.230 ТК РФ) по форме Н-1 (форма №2, утв. Приказом Минтруда №223н от 20.04.2022г.).

Указывают:

• дату, время НС;
• сведения о предприятии работодателя;
• сведения о проводивших расследование (ФИО, должности и место работы);
• данные пострадавшего (ФИО, пол, дата рождения, профессия и т.д.);
• сведения о проведении инструктажей и обучения по ОТ;
• сведения о проведении медосмотров и освидетельствований (если обязательны по профессии или виду работы пострадавшего);
• краткая характеристика места, где произошел НС (указывается место происшествия, наличие опасных или вредных производственных факторов, оборудование, при использовании которого произошел НС и др.);
• обстоятельства НС (вид происшествия, характер повреждений, нахождение пострадавшего в состоянии алко-, нарко- или иного опьянения и т.д.);
• причины НС;
• лица, допустившие нарушение требований ОТ.

Форма Н-1 заполняется минимум в 2-х экземплярах. Один нужно передать сотруднику (его представителю, родственникам) в течение 3 календарных дней после проведения расследования, другой оставить на предприятии, где его хранят 45 лет.

Если пострадал сотрудник или иное застрахованное лицо (напрм., исполнитель по ГПД, за которого уплачивались взносы «на травматизм»), то ещё один экземпляр оформляется для СФР.

Когда пострадало несколько человек, акт по форме Н-1 составляется на каждого (ст.230 ТК РФ). Комиссии нужно подготовить акт по форме №5 (утв. Приказом №223н). Ее заполняют и при тяжёлых (смертельных) НС (п.30 Положения, утв. Приказом №223н). Форма №5 составляется в 2-х экземплярах: один для прокуратуры, второй – для организации, где произошел НС (ст.230.1 ТК РФ).

Каждый акт подписывают все, кто участвовал в расследовании, после этого акт утверждается руководителем предприятия. Акты будут нужны для назначения страховых выплат пострадавшему (родственникам погибшего).

Учёт НС выполняет предприятие, где он произошел – делается запись в Журнале регистрации НС на производстве (ст.230.1 ТК РФ). Большая часть сведений переносят в Журнал из Акта по итогам расследования.

Другие НС, подлежащие расследованию

Обратите внимание, что сотрудник может повредить здоровье на территории предприятия и вне процесса производства (ч.6 ст.229.2 ТК РФ) - речь о НС, не связанных с производством.

Некоторые НС, не связанные с производством, по решению комиссии тоже расследуются. Например, если происшедшее случилось из-за действий пострадавшего, находящегося в состоянии алко- (нарко-) опьянения (ст.229.2 ТК РФ). Тогда расследование проводится, акт по его итогам составляется в произвольной форме либо по форме №5.

Микротравмы

Микротравмы (микроповреждения) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы, поверхностные раны и другие повреждения, полученные сотрудником (стажёром, командированным и т.д.) при исполнении своих прямых обязанностей, но не приводящие к его временной нетрудоспособности (ст.226 ТК РФ).

Обязанность оформлять и рассматривать микротравмы появилась у работодателей с 01.03.2022г. Основанием для их регистрации является обращение пострадавшего. Порядок учета микроповреждений предприятия определяют самостоятельно по Рекомендациям Минтруда №632н от 15.09.2021г.

Все НС на производстве должны регистрироваться работодателем в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве (ст.230.1 ТКРФ).

Статистическая отчётность по НС выполняется в соответствии с Приказом Росстата №485 от 01.07.2022г. «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профзаболеваниями».

Читайте продолжение в следующей статье.