Блог СНГ: НОК по пожарной безопасности – 2025 - СНГ

Статьи 27 февраля 2025 Блог СНГ

Фото материал Блог СНГ: НОК по пожарной безопасности – 2025 - СНГ

Изображение от freepik

Время на чтение материала: 5 мин

В свете изменений по требованиям к должности ответственного за пожбезопасность с 01.03.25года поступает много противоречивой информации. Разберёмся, что делать.

С 1 марта 2025 года все специалисты пожбезопасности обязаны иметь квалификацию, чтобы соответствовать требованиям квалификационных справочников или профстандартов.

Работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профстандартам (при наличии)

ст.1 ч.1 370-ФЗ
Виды деятельности в области пожбезопасности (ст.24 69-ФЗ)

профилактика пожаров в организациях и нас.пунктах на договорной основе;
тушение пожаров в нас.пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции;
испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожбезопасности;
проведение научно-технического консультирования и экспертиз;
выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожбезопасности;
разработка деклараций пожбезопасности;
разработка специальных ТУ для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожбезопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами по пожбезопасности, отражающих специфику обеспечения пожбезопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожбезопасности;
проведение расчетов пожриска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожбезопасности;
независимая оценка пожриска (аудит пожбезопасности);
осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения);
обучение населения мерам пожбезопасности;
кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их ТО и ремонт;
проектирование средств обеспечения пожбезопасности зданий и сооружений;
монтаж, ТО и ремонт средств обеспечения пожбезопасности зданий и сооружений.
проектировщики, монтажники, пожарные профилактики, разработчики НОР/МОПБ/РПР и тд — все специалисты пожарной отрасли должны будут соответствовать требованиям квалификационных справочников или профстандартов.

… свидетельство о квалификации — единственный документ, который подтверждает соответствие квалификации работника положениям профстандарта или квалификационным требованиям. Наличие свидетельства о квалификации, полученного в результате успешного прохождения независимой оценки квалификации, является обязательным документом для работников и лиц, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности по гражданско-правовым договорам, а также для лиц назначенных ответственными за пожбезопасность зданий или сооружений

Письмо Совета по профквалификациям в области обеспечения безопасности в ЧС (СПК ЧС), «Комментарий к ст. 1 ФЗ от 24.09.2022г. №370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Обратите внимание, что СПК ЧС руководствуется Федеральными законами, но не разъясняет их!

СПК ЧС – это Нацсовет при Президенте РФ по профквалификациям. Он является консультативным органом при Президенте, образованным в целях рассмотрения вопросов, касающихся создания и развития системы профквалификаций в РФ. СПК ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией, ФЗ, нормативными правовыми актами Президента и Правительства, а также настоящим Положением. (Источник: официальный сайт Кремля)

Разъяснять Федеральные законы (толковать их) может госорган, которым был принят (издан) соответствующий акт, или в рамках судебного производства при рассмотрении конкретных обстоятельств дела. Также, официальные разъяснения законодательства РФ, и особенности его применения могут содержаться в постановлениях, определениях Конституционного Суда РФ, постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении №17-П от 17.11.1997г. указал, что разъяснения соответствующих норм ФЗ являются официальными госпредписаниями, обязательными для исполнения, адресованными персонально не определённому кругу лиц и рассчитанные на многократное применение. Кроме того, разъяснения содержат конкретизирующие нормативные предписания, общие правила, имеющие нормативный правовой характер и притом наделённые той же юрсилой, что и разъясняемые ими акты – федеральные законы.

То есть, разъяснение должно приниматься, подписываться и обнародоваться в том же порядке, что и разъясняемый им законодательный акт. Когда разъяснение принято без соблюдения требований ст.105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию ФЗ, то оно не может рассматриваться аутентичным официальным разъяснением закона. (Источник: Минюст)

МЧС России поясняет ситуацию:

Письмо от 09.08.2024г. №ИГ-19-16-998 «О рассмотрении обращения»: Письмо от 20.12.2024г. № ИГ-19-16-1546 «О рассмотрении обращения»:
«Кроме того, ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожбезопасности» в редакции ФЗ №370-ФЗ не установлена обязательность проведения независимой оценки квалификации квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профстандартах (при наличии), а также не предусмотрен порядок выявления и пресечения нарушений таких требований и не определён орган власти, уполномоченный на издание нормативных правовых актов в развитие норм, установленных ФЗ №370-ФЗ». «По вопросу вступления в силу положений ФЗ №370-ФЗ сообщается, что лица, прошедшие обучение по доп профпрограммам – программам переподготовки в области пожбезопасности, доп профпрограммам – программам повышения квалификации в области пожбезопасности на основании положений Прил. №3 к Приказу МЧС №806 от 18.11.2021г. «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по доп профпрограммам в области пожбезопасности», могут осуществлять трудовую деятельность в роли ответственных за обеспечение пожбезопасности.

Вопрос соответствия работников квалификационным требованиям, установленных квалификационными справочниками и (или) профстандартами, относится к компетенции работодателей и контролируется трудовой инспекцией».

Таким образом, с марта 2025г для ответственных за пожбезопасность потребуется соответствовать требованиям квалификационных справочников или профстандартов.

Пройти обучение потребуется:
  • сотрудникам, которые трудятся в организации с численностью персонала 50чел и более, в т.ч. сотрудникам детсадов, школ и пр. учебных учреждений;
  • сотрудникам, отвечающим за обеспечение пожбезопасности и проведение инструктажей;
  • сотрудникам в должности Специалист по пожпрофилактике.
Нормативы:
  • Профстандарт «Специалист по пожарной профилактике», утв.Приказом Минтруда №696н от 11.10.2021г.
  • Категории лиц, проходящих обучение по программам профпереподготовки, утв. Приказом МЧС №806 от 18.11.2021г.
  • Типовая программа профпереподготовки «Специалист по пожарной профилактике», утв. Приказом МЧС №596 от 05.09.2021г.

Ответственные сотрудники должны обучиться или пройти переподготовку по программе «Техносферная безопасность» с присвоением квалификации Специалист в области пожарной профилактики. Обучение должно составлять не менее 250 часов.

Обращаем внимание ещё раз, что в ФЗ №370 нет нормы об обязательности независимой оценке квалификации. Кадровику потребуется сравнить квалификацию сотрудника с квалификацией из справочника и (или) профстандарта - этого достаточно для определения соответствия (несоответствия).

С 24.11.2024 года действуют в силу новые правила пожнадзора. Постановление Правительства РФ №1564 от 15.11.2024г. утвердило, что профилактические и контрольные мероприятия проводят в отношении одного объекта надзора, который находится во владении или пользовании контролируемого лица и подлежит требованиям пожбезопасности.

Штрафы за нарушения правил пожбезопасности весомые, старайтесь выполнять все предписания своевременно, чтобы их избежать – 300тыс.руб. – 400тыс.руб (ст. 20.4 Кодекса РФ).

Если у вас остались вопросы по данному вопросу, свяжитесь со специалистами ООО МНТЦ «СНГ». Работаем с 2015 года, имеем необходимые лицензии и штат профессиональных сотрудников. Ответим на возникающие вопросы и поможем разобраться во всех нововведениях.

Отправить быструю заявку