Трудовое право для работников транспорта

Фото (с) prostooleh/ freepik.com

Главное в регулировании труда работников транспорта связано с тем, что их работа касается взаимодействия с источниками повышенной опасности.

Недобросовестное выполнение своих обязанностей сотрудниками транспорта может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, поэтому повышенные требования предъявляются к их профподготовке; к состоянию здоровья; к дисциплине труда.

Оформление

Оформление сотрудника на такую работу осуществляется только после обязательного предварительного медосмотра. Дисциплина сотрудников, связанных с движением ТС, регулируется ТК РФ и положениями (уставами) о дисциплине, утверждаемыми федеральными законами:

· Уставом о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ от 21.09.2000г.;
· Уставом о дисциплине работников морского транспорта от 23.05.2000г.;
· Положением о дисциплине работников ж/д транспорта от 08.02.1999г.;
· Кодексом Торгового мореплавания от 30.04.1999г.

В указанных нормативных актах, в отличие от ТК РФ, конкретизированы дисциплинарные проступки, за которые сотрудника могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

Поскольку работа сотрудников транспорта связана с источником повышенной опасности, ТК РФ устанавливает им ряд ограничений: не разрешено работать дольше установленного рабочего времени по профессии (должности), непосредственно связанной с движением ТС; нельзя работать с вредными и (или) опасными условиями труда.

Сотрудникам транспорта установлены дополнительные дисциплинарные взыскания, например:

• лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом,
  
  водителя — удостоверения на право управления дрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава — свидетельства помощника машиниста,
  
  помощника водителя дрезины — удостоверения помощника водителя на срок до трех месяцев или до одного года, с переводом с согласия работника на другую работу на тот же срок.
• освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, организаций промышленного ЖД или иной работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, законодательства по охране труда, с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий сотрудников, труд которых непосредственно связан с движением ТС, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта.

Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными ТК РФ, например, учитывая специфику работы пассажирского транспорта, могут внедрить разделение рабочего дня на части на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения профсоюза.

См.рис Работники транспорта

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профобучение утверждён приказом Минпросвещения №534 от 14.07.2023г.

Обязательные медосмотры проводят на основании приказа Минздрава №29н от 28.01.2021г. «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников…».

Помимо данных медосмотров, проводятся еще и медосмотры по видам работ:

• работы в качестве крановщика (машиниста крана или крана автомобильного) – 1 раз в год (п. 8).
• управление наземными ТС – 1 раз в 2 года (п.18).

Водителей, работающих в медорганизациях, на водопроводных сооружениях, в детских учреждениях также могут отправлять на медосмотр.

Психосвидетельствование проводится в соответствии с требованиями Приказа Минздрава №342н от 20.05.2022г «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности…». Оно выполняется по виду деятельности, связанной с управлением ТС или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением ТС или управлением движением ТС (п.1).

Помимо деятельности, связанной с управлением ТС или управлением движением ТС по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением ТС (п.1), работник может быть направлен и по другим пунктам, учитывая вид деятельности предприятия.

Обязательное освидетельствование водителей (кандидатов в водители) проводят на основании приказа Минздрава №1092н от 24.11.2021г. «Об утверждении порядка проведения обязательного медосвидетельствования водителей транспортных средств…».

При этом руководству не нужно самому направлять сотрудника на освидетельствование по этому приказу. Медорганизация сама отправит водителя на освидетельствование при выполнении обязательного периодического медосмотра, в случае выявления симптомов и синдромов заболеваний (состояний), являющихся медпротивопоказаниями либо до этого не выявлявшимися медпоказаниями (медограничениями) к управлению ТС и подтверждённых по результатам последующих обследования и лечения.

Обучение требованиям ОТ проходит в соответствии с Порядком, установленным постановлением правительства РФ №2464 от 24.12.2021г. «О порядке обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ». Само по себе управление ТС не является работами повышенной опасности, но может стать таковым, если это установит работодатель.

Перечень работ повышенной опасности устанавливается правилами по ОТ

Порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

Для водителей дополнительно проводят инструктаж по ОТ:

- об условиях работы на линии и особенностях перевозимого груза при направлении в длительный (продолжительностью более одних суток) рейс перед выездом;

- перед направлением ТС в рейс по зимним автодорогам, льду рек, озёр и других водоёмов работодатель должен информировать водителей об особенностях маршрута, мерах безопасности и местонахождении ближайших органов ГИБДД, медицинских и дорожно-эксплуатационных организаций, а также помещений для отдыха водителей по всему пути следования.

Сотрудникам промышленного транспорта и городского электрического транспорта при выполнении работ повышенной опасности повторный инструктаж по ОТ проводят не реже одного раза в 3 месяца, а также не реже одного раза в 12 месяцев — проверка знаний требований ОТ.

Для водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования приказом Минтруда №543н от 30.06.2017г. определены особенности проведения СОУТ.

Допустимо проведение СОУТ совместно несколькими работодателями (объединением работодателей) на рабочих местах водителей, если они расположены на ТС одной модели, а указанные ТС используются для регулярных перевозок пассажиров в границах одного нас.пункта и (или) для регулярных перевозок в пригородном сообщении с одним нас.пунктом. Итоговый класс (подкласс) условий труда по напряжённости трудового процесса повышается на одну степень из-за высокой степени ответственности за результат данной деятельности.

К работе, связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую (непогашенную) судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабёж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества.

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления: преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества.

Запрет касается и судимости по соответствующим преступлениям, предусмотренные законодательством другого государства — члена Евразийского экономического союза. Помимо этого, допзапреты устанавливают и на региональном уровне.

Железнодорожный транспорт общего пользования — производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры ЖД транспорта, ЖД подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физлиц, юрлиц и государства в перевозках ЖД транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с данными перевозками.

Железнодорожный транспорт необщего пользования — совокупность производственно-технологических комплексов, включающих ЖД пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях ЖД подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юрлиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд.

Метрополитен — вид внеуличного транспорта, движение подвижного состава которого осуществляется на электротяге по двум рельсам.

Для отдельных категорий сотрудников ЖД общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, установлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда.

Особенности касаются:

· локомотивных и кондукторских бригад;

· сменных работников и работников с рабочим днем, разделённым на части;

· работников поездных бригад пассажирских поездов, рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями;

· работников, ответственных за обеспечение транспортной безопасности пассажирского поезда.

Указанные Особенности распространяются на юрлиц и предпринимателей, выполняющих работы для пользователей услуг ЖД транспорта общего пользования, связанные с осуществлением и организацией перевозочного процесса, ремонтом подвижного состава и технических средств, задействованных на ЖД транспорте (утв. приказ Минтранса №339 от 11.10.2021г.)

Для сотрудников метрополитена, непосредственно связанных с движением ТС, также установлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха - утверждены приказом Минтранса №423 от 16.10.2020г.

Приём работника на работу, непосредственно связанную с движением ТС, производится после обязательного предварительного медосмотра (ст.328 ТК РФ). Для сотрудников, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, установлены медпротивопоказания, утв. приказом Минздрава №226н от 06.05.2024г. В Перечне содержится 56 противопоказаний, он вступил в силу 01.03.2025г.

Для сотрудников ЖД транспорта обязательные медосмотры проводятся по двум приказам:

• на основании приказа Минтранса №428 от 19.10.2020г. «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров на ЖД транспорте». 
• на основании приказа Минздрава №29н от 28.01.2021г. «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников…».

Порядок медосмотров сотрудников до, после и во время работы установлен приказом Минздрава №266н от 30.05.2023г. «Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров, медосмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований».

Перечень профессий железнодорожников, связанных с движением поездов и маневровой работой, обязанных проходить медосмотры и освидетельствования до, после и в процессе работы, утверждён приказом Минтранса №253 от 17.07.2023г.

Аттестация сотрудников.ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» устанавливает обязательную аттестацию для сотрудников:

• деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на ЖД путях общего пользования;
• ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов.

Порядок аттестации определен приказом Минтранса №231 от 11.07.2012 г., срок действия которого ограничен 1 марта 2025г. Новый документ, который должен его заменить, пока не опубликован.

Обучение требованиям ОТ проводится в соответствии с Порядком, установленным постановлением правительства РФ №2464 от 24.12.2021г. «О порядке обучения по ОТ и проверки знания требований ОТ». - управление ЖД транспортом не относится к работам повышенной опасности.

Перечень работ повышенной опасности устанавливается:

правилами по ОТ;

· Приказ Минтруда №652н от 25.09.2020г. «Об утверждении Правил по ОТ при эксплуатации объектов инфраструктуры ЖД транспорта»;

· Приказ Минтруда №836н от 27.11.2020г. «Об утверждении Правил по ОТ при осуществлении грузопассажирских перевозок на ЖД транспорте»;

· Приказ Минтруда №860н от 29.12.2018г. «Об утверждении Правил по ОТ при эксплуатации подвижного состава ЖД транспорта»;

· Приказ Минтруда №721н от 13.10.2020г. «Об утверждении Правил по ОТ при проведении работ в метрополитене».

· Примерным положением о СУОТ, утв. приказом Минтруда №776н от 29.10.2021г. (прил.№2).

· локальным нормативным актом работодателя

Для работников железнодорожного транспорта законодательством не установлено никаких особенностей в процедуре проведения специальной оценки условий труда.

На работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, не принимаются лица:

· причастные к экстремистской деятельности или терроризму;

· связанные с террористическими организациями и террористами;

· связанные с распространением оружия массового уничтожения.

Также запрет на работу уставлен для лиц, подвергнутых административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. - 17-ФЗ ст.25, КоАП РФ ст.6.9. Запрет действует до окончания срока административного наказания. Кроме этого, допзапреты устанавливаются на региональном уровне.

За сотрудниками ЖД транспорта общего пользования, получившими трудовые увечья или профессиональные заболевания, сохраняется право на льготы, установленные законодательством РФ, отраслевым соглашением, коллективными договорами для работников ЖД и предоставляемые за счёт средств работодателей.

Бесплатное питание положено при осуществлении следующих работ:

· аварийно-восстановительные;

· по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;

· по реконструкции объектов инфраструктуры;

· по ремонту объектов инфраструктуры;

· по очистке ЖД путей и стрелочных переводов при ликвидации снежных заносов.

Порядок и нормы обеспечения бесплатным питанием установлены Приказом Минтранса №15 от 23.01.2023г.

• (RAR) - Нормативная база Трудовое право для транспортных работников