Инструкции: ФНП для подъёмных сооружений. Новое - СНГ

Инструкции 2 августа 2024 Блог МНТЦ "СНГ"

Фото материал Инструкции: ФНП для подъёмных сооружений. Новое - СНГ

Изображение от frimufilms на Freepik

Время на чтение материала: 6 мин

1. Исключение из сферы регулирования ФНП ПС неучётных подъёмных сооружений
2. Изменение для дистанционных мостовых и консольных кранов
3. Изменение в требованиях ФНП ПС для неучётных подъёмных сооружений
4. Изменение требований к табличкам
5. Изменение названия подраздела ФНП ПС
6. Техосмотр до работы «отвязан» от постановки на учёт
7. Изменена норма, регулирующая правила пуска в работу подъёмных сооружений ФНП ПС
8. Учёт подъёмных сооружений в реестре ОПО
9. Изменены критерии допуска подъёмных сооружений в работу
10. ЭПБ остаётся для оценки соответствия подъёмных сооружений, учтённых в реестре ОПО

Приказ Ростехнадзора №16 от 22.01.2024г. «О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промбезопасности «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъёмные сооружения» опубликован, и поправки начнут действовать с 01.09.2024г. и будут действовать до 1.01.2027г.

1. Исключение из сферы регулирования ФНП ПС неучётных подъёмных сооружений

До осени этого года (01.09.24г.) в ФНП ПС содержится 2 категории ПС, на которые они не распространяются и разнесены по двум пунктам правил:

Подъёмные сооружения, на которые не распространяются Правила
(п.3 ФНП ПС) Подъёмные сооружения, которые не подлежат учёту в ГРОПО
(п.145 ФНП ПС)
- применяемые в интересах обороны и безопасности гос-ва, гражданской и терр.обороны или относящиеся к вооружению и военной технике;

- специально сконструированные для применения на вводимых в эксплуатацию, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации объектах использования атомной энергии при обращении с ядерными материалами, яд.топливом, рад.веществами, рад.отходами, рад.источниками и их перемещении, а также при перемещении грузов в помещениях (зонах), где располагаются системы и элементы, важные для безопасности объектов использования атомной энергии;

- с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулёры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъёмные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъёмные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;

- установленные в шахтах и на любых плавучих средствах;

- предназначенные для работы только с навесным оборудованием (вибропогружателями, шпунтовыдёргивателями, буровым оборудованием);

- монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);

- краны для подъёма и опускания затворов гидротехнических сооружений без осуществления зацепления их крюками, оборудованные единственным механизмом подъёма и не оснащённые механизмом передвижения крана;

- домкраты;

- манипуляторы, используемые в технологических процессах;
подъёмники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъёмники с рабочими платформами) с высотой подъёма до 6м включительно;

- предназначенные для работы только в качестве аттракционов с применением кабин (люлек) с людьми.		 - краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления;

- краны стрелового типа грузоподъемностью до 1т включ.;

- краны стрелового типа с постоянным вылетом или не оборудованные механизмом поворота;

- переставные краны для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении;

- подъёмные сооружения, используемые в уч.целях на полигонах уч.заведений;

- краны, установленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных агрегатах, отвалообразователях и других технологических машинах, используемые только для ремонта этих машин;

- электрические тали грузоподъёмностью до 10т включительно, используемые как самостоятельные подъёмные сооружения;

- краны-манипуляторы, установленные на фундаменте, и краны­ манипуляторы грузоподъемностью до 1т или с грузовым моментом до 4т.м включительно;

- грузовые строительные подъёмники;

- мостовые краны-штабелёры;

- краны-трубоукладчики.

2. Изменение для дистанционных мостовых и консольных кранов

Переведённые на дистанционное управление подъёмные сооружения не нужно будет ставить на учёт в Ростехнадзор, а также вводить их в эксплуатацию в порядке, утв. п.135-144 ФНП ПС. – В абз.1 п.58 «Правил» исключат часть фразы: «для подъёмных сооружений, подлежащих учёту, согласно пункту 144 настоящих ФНП».

В абзац 2 будет внесена поправка:

До 1.09.2024 После 1.09.2024
По окончании монтажа и наладки системы дистанционного управления (радиоуправления) должна быть проведена проверка всех команд управления и аварийной защиты при работе подъёмных сооружений в режиме дистанционного управления (радиоуправления) в соответствии с инструкцией изготовителя системы дистанционного управления (радиоуправления) с участием представителей эксплуатирующей организации и организации, производившей монтаж системы дистанционного управления (радиоуправления). При получении положительных результатов проверки для подъёмных сооружений, подлежащих учёту, согласно п.144 настоящих ФНП необходимо выполнить требования, изложенные в п.п.135-144 настоящих ФНП. По окончании монтажа и наладки системы дистанционного управления (радиоуправления) должна быть проведена проверка всех команд управления и аварийной защиты при работе подъёмных сооружений в режиме дистанционного управления (радиоуправления) в соответствии с инструкцией изготовителя системы дистанционного управления (радиоуправления) с участием представителей эксплуатирующей организации и организации, производившей монтаж системы дистанционного управления (радиоуправления). При получении положительных результатов проверки необходимо выполнить требования, изложенные в п.п.135-142 настоящих ФНП.
При переводе они подпадают в разряд не подлежащих учёту в соответствии с подпунктом «а» п.145 настоящих ФНП и подлежат снятию с учёта в органах Ростехнадзора, в федеральных органах исполнительной власти в области промбезопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в госреестре ОПО, или Госкорпорации «Росатом» при условии демонтажа кабины управления ПС. Утратил ввиду того, что краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления, включили в число тех подъёмных сооружений, на которые не распространяются ФНП ПС (в п.3 в новой редакции).

При переводе на дистанционное управление консольного и мостового крана, кабину следует демонтировать. Только при таком условии кран выводится из реестра ОПО путём внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре ОПО.

Обратите внимание, что после перевода консольного (мостового) крана на дистанционное управление без демонтажа кабины, кран всё равно остаётся поднадзорным и его нужно вносить в ГРОПО.

3. Изменение в требованиях ФНП ПС для неучётных подъёмных сооружений

ФНП ПС не будут распространяться на неучётные подъёмные сооружения, поэтому уточнение об этом убрали из 1абз. п.60:

До 1.09.2024 После 1.09.2024
Контроль качества монтажа и наладки должен быть подтверждён актом монтажа подъёмных сооружений, в котором подтверждается, что подъёмное сооружение смонтировано в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования (при наличии этих документов), требованиями настоящих ФНП и допущено (после завершения наладки) к постановке на учёт (кроме подъёмных сооружений, не подлежащих постановке на учёт согласно п.145 настоящих ФНП) и последующему пуску в работу. Контроль качества монтажа и наладки должен быть подтверждён актом монтажа ПС, в котором подтверждается, что ПС смонтировано в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования (при наличии этих документов), требованиями настоящих ФНП и допущено (после завершения наладки) к постановке на учёт и последующему пуску в работу.

4. Изменение требований к табличкам

С 1.09.2024г. на табличках, которые касаются эксплуатации подъёмных сооружений, не нужно писать учётные номера, а будет достаточно указать (п.121 ФНП ПС): заводской номер подъёмного сооружения; паспортную грузоподъёмность; дату следующего полного и частичного ТО.

5. Изменение названия подраздела ФНП ПС

В разделе VI «Эксплуатация ПС ОПО» меняется название подраздела с «Пуск ПС в работу и постановка на учёт» на более лаконичное: «Пуск ПС в работу».

6. Техосмотр до работы «отвязан» от постановки на учёт

ИТР, ответственный за выполнение производственного контроля при эксплуатации подъёмных сооружений, должен принимать решение о пуске в работу после получения хорошего результата выполненного им же техосвидетельствования:

· после монтажа, связанного с установкой подъёмного сооружения на новом месте, или после перестановки на новом объекте гусеничных, пневмоколесных и башенных быстромонтируемых кранов, питаемых внешним источником энергии;

· после реконструкции (модернизации);

· после замены расчётных элементов (узлов) металлоконструкций, а также ремонта либо замены элементов (узлов) металлоконструкций с применением сварки;

· перед работой (подп. «а»-«г» п.135 ФНП ПС).

В прошлой версии ФНП ПС ответственный должен был выполнять ТО после постановки данных подъёмных сооружений на учёт и перед пуском в работу.

7. Изменена норма, регулирующая правила пуска в работу подъёмных сооружений ФНП ПС

Из п.138 «Правил» убрали два фрагмента, дублирующие нормы других пунктов:

«138. Решение о пуске в работу подъёмных сооружений, //удалено: подлежащих учёту в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, или Госкорпорации «Росатом»//, выдаётся инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъёмных сооружений, с записью в паспорте подъёмного сооружения на основании предложений комиссии о возможности пуска подъёмных сооружений в работу в следующих случаях:

· при пуске в работу после установки на объекте башенных кранов (за исключением подъёмных сооружений, указанных в подп.«б» п.135 ФНП) и грузопассажирских строительных подъёмников;

· при пуске в работу после установки на объекте кранов мостового типа и портальных кранов;

· при пуске в работу //удалено: после постановки на учёт// самоходных кранов иностранного производства грузоподъемностью 25т и более, а также быстромонтируемых башенных кранов иностранного производства;

· при смене эксплуатирующей организации для подъёмных сооружений, отработавших срок службы».

8. Учёт подъёмных сооружений в реестре ОПО

Сейчас п.142 ФНП ПС указывает, что регистрация подъёмных сооружений в реестре ОПО выполняется по двум НПА: ФЗ №116-ФЗ; и «Правилам регистрации ОПО в ГРОПО (утв. Постановлением Правительства РФ №1371 от 24.11.1998г.). В новой редакции ожидается только один нормативный акт «Правила регистрации ОПО в ГРОПО»

Ростехнадзором разработан проект постановления Правительства, который должен заменить Правила регистрации ОПО и Требования к регистрации объектов в реестре и его ведению (утв. Приказом Ростехнадзора №471 от 30.11.2020г.)

В настоящее время документ всё ещё в разработке, но ожидается, что он точно будет введён в работу, так как он разработан в рамках поручения Правительства по автоматизации разрешительной деятельности.

9. Изменены критерии допуска подъёмных сооружений в работу

Сейчас ФНП ПС запрещают допуск подъёмных сооружений в работу, если те не числятся в Ростехнадзоре (подп. «и» п.251 ФНП ПС). В новой редакции этот критерий убран, т.к. неучётные подъёмные сооружения исключены из сферы регулирования Правил.

10. ЭПБ остаётся для оценки соответствия подъёмных сооружений, учтённых в реестре ОПО

Будут исключены неучётные объекты, в отношении которых для оценки их соответствия требованиям безопасности обязательно проводить экспертизу. Поэтому пункт 258, в котором было указано, что ЭПБ проводится только в отношении подъёмных сооружений, подлежащих учёту, был исключен как дублирующий.

Неучётные подъёмные сооружения не формируют признаков опасности, объекты с ними не относятся к ОПО, а значит - не требуют обязательного проведения экспертизы промбезопасности.

Таким образом, поправки, вносимые в ФНП ПС, устраняют неопределённость порядка внесения сведений о подъёмных сооружениях в госреестр ОПО без определения новых требований, а лишь для упрощения действующих норм.

Исключение неучёных подъёмных сооружений из-под действия ФНП ПС не означает, что эксплуатирующая организация сможет ослабить контроль. Он будет необходим, но регламентироваться будет не ФНП ПС, а документами производителя и локальными актами эксплуатирующей организации, разработанными в соответствии требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации подъёмных сооружений и ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».

Отправить быструю заявку