Новости: Инспекционный визит - СНГ

Новости 3 сентябрь 2021 Блог СНГ

Фото материал Новости: Инспекционный визит - СНГ

С июля 2021 года кроме привычных проверок ГИТ может проводить инспекционные визиты. Неудобство этого вида контроля в том, что визиты будут внезапными, инспекторы не должны уведомлять о них работодателей (ч. 4 ст. 70 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ).

Они займут меньше времени и ресурсов работодателя, и не могут длиться дольше одного рабочего дня. Его могут провести дистанционно, в том числе по аудио- или видеосвязи (ч. 5 ст. 70, ч. 5 ст. 56 Закона № 248-ФЗ) – с этой просьбой может обратиться работодатель, но для этого нужны веские причины.

Инспектору следует предоставить беспрепятственный доступ в здания, сооружения, помещения. Он имеет право проводить осмотр, опрос, инструментальное обследование, истребовать документы, получать письменные объяснения.

Если визит проводят вне плана, ГИТ согласовывает его с прокурорами. Исключение из этого правила — работодатель не исполнил в срок предписание инспектора или нарушение угрожает жизни и здоровью работников (ч. 7 ст. 70 Закона № 248-ФЗ).

Рейдовый осмотр

На производственных объектах, которыми владеют, пользуются или управляют несколько работодателей, инспекторы могут провести рейдовый осмотр. При этом рейдовый осмотр одного работодателя не должен проходить дольше одного рабочего дня. При выявлении нарушений акт выдадут каждому нарушителю (ч. 1, 7, 10 ст. 71 Закона № 248-ФЗ).

ГИТ вправе проводить рейдовый осмотр вместе с другими контролерами. Инспекторам следует предоставить возможность осмотреть объекты, отвечать на их вопросы и давать письменные объяснения (ч. 3–4, 9 ст. 71 Закона №248-ФЗ).

Важно О выездной проверке работодателя обязаны уведомить за 24 часа до нее (ст. 73 Закона № 248-ФЗ)

Проверки

Выездные проверки ГИТ разрешены в исключительных случаях. Выезд на предприятие состоится, если без него невозможно оценить соответствие обязательным требованиям и удостовериться в полноте и достоверности сведений из представленных документов и объяснений (ч. 3 ст. 73 Закона № 248-ФЗ). Поэтому представляйте все документы по запросу ГИТ, давайте подробные объяснения.

Уже запланированные проверки ГИТ пройдут в соответствии с планами, утвержденными по ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Организовать, провести и оформить результаты не завершенных на 1 июля 2021 года проверок инспекторы обязаны по правилам, которые действовали на дату их начала (ч. 6–7 ст. 98 Закона № 248-ФЗ).

Инспекторы имеют право заменить запланированную во втором полугодии 2021 года проверку на инспекционный визит за 20 рабочих дней до мероприятия. Если такое решение приняли — работодателя должны уведомить в течение 10 рабочих дней после этого (пп. 2, 3 постановления Правительства от 30.11.2020 № 1969, далее — Постановление № 1969).

Срок любой проверки крупного предприятия сокращен до 10 рабочих дней, а для организаций малого бизнеса — 50 ч. На микропредприятиях выездная проверка не должна длиться более 15 ч, если же она проходит по программе проверок — не более 40 ч.

В случае с документарной проверкой считать срок начнут с момента, как в ГИТ представили запрошенные документы или письменные пояснения. Сроки выездных проверок для структурных подразделений в других регионах по-прежнему считают отдельно (ч. 7 ст. 72, ч. 7 ст. 73 Закона № 248-ФЗ).

Какие мероприятия пройдут без взаимодействия с работодателем

Мониторинг безопасности

ГИТ следит, как соблюдают обязательные требования. В ходе наблюдения анализируют данные, полученные от работодателя, из других ведомств и госсистем. При выявлении инспектором сведений о причинении вреда или об угрозе вреда, он внесет руководителю ГИТ мотивированное представление о проведении проверки. Если сведения не подтвердятся, работодателю направят предостережение (ст. 74, ст. 60 Закона № 248-ФЗ).


Обратите внимание В 2021 году действует мораторий на плановые проверки малых предприятий (п. 7 Постановление № 1969)



Выездное обследование

Информировать работодателя о выездном обследовании ГИТ не должна. Инспектор осматривает общедоступные производственные объекты и визуально оценивает, как соблюдаются требования. Выездное обследование не может длиться дольше одного рабочего дня - это условие действует и для нескольких объектов, которые расположены рядом. По результатам обследования контролеры не вправе выдавать предписания об устранении нарушений и принимать меры, чтобы остановить причинение вреда (ст. 75 Закона № 248-ФЗ).

Как проводят профилактику

В новом законе закреплён приоритет профилактики над контрольными мероприятиями. Запрещено оценивать результативность и эффективность контролеров по количеству проверок и выявленных нарушений, количеству и размеру штрафов (ч. 1 ст. 8, ч. 7 ст. 30 Закона № 248-ФЗ).