СИЗ для III климатического пояса

Изображение от wirestock на Freepik

С 1 сентября 2023 года вступили в силу Единые типовые нормы выдачи и Правила обеспечения сотрудников СИЗ и СиОС. Возникли вопросы о том, какого класса зимнюю спецодежду следует выдавать сотрудникам в III кл.поясе. До настоящего времени от пониженных температур покупалась и использовалась СИЗ 2 кл.защиты, при этом в новых Правилах этому климатическому поясу указали спецодежду 3,4 классов защиты.

Исходя из п.48 Правил обеспечения сотрудников СИЗ и СиОС работникам для использования на открытом воздухе и в иных условиях окружающей среды, вызывающих общее и (или) локальное переохлаждение, выдаются спецодежда, спецобувь, головные уборы, дерматологические СИЗ и СИЗ рук, иные СИЗ, необходимые для защиты от пониженных температур, с классом защиты (при наличии), соответствующим климатическому поясу, либо превосходящим в соответствии со сроками нормативной эксплуатации (Приложение №4 к Правилам).

Сроки нормативной эксплуатации спецодежды и обуви для защиты от пониженных температур с учётом климатических поясов (Приложение №4 к Правилам обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утвержденными Приказом Минтруда №766н от 29.10.2021г).

Исходя из этого, в III климатическом поясе нужно выдавать сотрудникам утеплённую спецодежду 3 или 4 класса защиты на 2 года.

Тогда как п.5.3.2 ГОСТ 12.4.303-2016 устанавливает, что в 3 кл.поясе выдаётся спецодежда 2 кл.защиты от пониженных температур (ГОСТ12.4.303-2016 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Технические требования».

ГОСТ 12.4.303-2016 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Технические требования» не содержит государственных нормативных требований ОТ, а также он не является обязательным для исполнения, в отличии от государственных нормативных требований ОТ (ст.212 ТК РФ).

В соответствии со ст.212 к нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исп.власти, осуществляющим функции по выработке и реализации гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим гос.нормативные требования ОТ, относятся:

• Правила по ОТ, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования ОТ, предусмотренные ТК РФ;
• Единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ.

То есть, ГОСТ 12.4.303-2016 не содержит государственных нормативных требований охраны труда и не является обязательным для исполнения (ст.212 ТК РФ).

Национальный стандарт – документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утверждён федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации (п.5 ст.2 ФЗ от 29.06.2015 г. №162-ФЗ «О стандартизации в РФ»).

Документ по стандартизации – документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим ФЗ (п.1 ст.2 ФЗ от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ»).

Таким образом, документы по стандартизации, в частности ГОСТы, являются документами добровольного применения.

Обязательными для применения являются документы по стандартизации:

• в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по гос.оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют гос.тайну, продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также в отношении процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией (п.2 ст.4, ст.6 ФЗ закона от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ»);
• включённые в определённый Правительством РФ перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ (п.2 ст.4 ФЗ от 29.06.2015 г. №162-ФЗ «О стандартизации в РФ»).

Применение нац.стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции нац.стандарту, в т.ч. в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации (ч.3 ст.26 ФЗ от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ»).

Правила обеспечения сотрудников СИЗ и смывающими средствами утверждены приказом Минтруда от 29.10.2021 №766н. Указанный нормативный правовой акт содержит государственные нормативные требования ОТ и обязателен для исполнения (ст.212 ТК РФ).

То есть, выдавая в III кл.поясе спецодежду 3 - 4 класса вместо 2, организация понесёт допрасходы для приобретения спецодежды более высокого класса защиты, а также создаст неблагоприятные условия сотрудникам, т.к. в данной спецодежде работать будет жарко. При этом, если организация выдаст утеплённую спецодежду 2 класса, то нарушит требования Правил №766н.

Одним из ключевых разработчиков ЕТН и Правил является компания АСИЗ (“Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты”).

Председатель ассоциации АСИЗ Владимир Котов, который является одним из разработчиков ЕТН и Правил, указал в своем ВК, что в Правилах допущена опечатка, которая рано или поздно будет исправлена, и поэтому можно как и раньше приобретать зимнюю спецовку II класса.

Минтруд в Письме от 14.06.2023г. №15-2/ООГ-3075 занял иную позицию:

Согласно п.48 Правил работникам для использования на открытом воздухе и в иных условиях окружающей среды, вызывающих общее и (или) локальное переохлаждение, выдаются спецодежда, спецобувь, головные уборы, дерматологические СИЗ и СИЗ рук, иные СИЗ, необходимые для защиты от пониженных температур, с классом защиты (при наличии), соответствующим климатическому поясу, либо превосходящим в соответствии со сроками нормативной эксплуатации, установленными прил.№4 к Правилам.

Когда исправят опечатку?

В настоящее время нельзя игнорировать требования действующего нормативного документа, до внесения изменения в Правила это с юридической точки зрения будет правильным. Иное приведет к проблемам с возмещением расходов на приобретение СИЗ от соцфонда и штрафам за нарушение обязательных требований по ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ.

• Приказ от 29 октября 2021 г. № 767н
• (PDF) - Приказ от 29 октября 2021 г. № 766н
• (PDF) - Лицензия на фото