Инструкции: Порядок действий при непрохождении работником проверки знаний по ГО - СНГ

Инструкции 29 января 2026 Блог МНТЦ "СНГ"

Фото материал Инструкции: Порядок действий при непрохождении работником проверки знаний по ГО - СНГ

Время на чтение материала: 3 мин

Работник, не прошедший проверку знаний по гражданской обороне после инструктажа, не должен быть допущен к работе. Допуск такого сотрудника нарушает требования закона и влечет серьезные штрафы. Далее — подробный алгоритм, который позволит действовать строго в правовом поле и минимизировать риски.

Ключевое изменение в терминологии

Во избежание трудовых споров важно использовать корректные юридические процедуры. Вместо термина «недопуск» в отношении работающего сотрудника применяется процедура «отстранение от работы» на основании ст.76 ТК РФ.

Шаг 1. Фиксация результата «незачета» в журнале инструктажа

Согласно п.10 Порядка, утвержденного Приказом МЧС №1167 от 18.12.2023г., факт проведения инструктажа и проверки знаний фиксируется в журнале проведения инструктажей по гражданской обороне. Журнал ведется по форме, приведенной в Приложении №2 к Приказу МЧС №1167.

При «незачете» не ставится подпись об успешном прохождении инструктажа. Вместо этого делается развернутая запись.

Пример корректной записи:

20 октября 2025 г. Проведен вводный инструктаж по ГО. Проверка знаний (устный опрос) не пройдена. Выявлены недостатки в знаниях: не знает порядок действий по сигналу "Внимание всем!", не ориентируется в путях эвакуации. Назначен повторный индивидуальный инструктаж на 23.10.2025г.

Инструктор: Петров А.И. _________

Работник: Сидоров С.С. _________

 Запись заверяется подписями инструктирующего и работника. При отказе работника от подписи составляется соответствующий акт в присутствии свидетелей.

Шаг 2. Отстранение от работы: анализ рисков и правовые основания

Правомерность отстранения неподготовленного сотрудника от работы основана на следующих нормах:

  • Ст.76 ТК РФ обязывает работодателя отстранить работника от работы в случаях, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (к которой относится и ГО).
  • Обязанность по обеспечению безопасных условий труда (ст.212 ТК РФ) — допуск сотрудника, не знающего действий при ЧС, создает угрозу для него самого и окружающих. Работодатель обязан не допустить возникновение такой угрозы.
  • Административная ответственность — работодатель может быть привлечен:

    ○ По ст.20.7 КоАП РФ (неисполнение обязанностей в области ГО) — штраф до 50 000 руб. для юрлиц.

    ○ По ст.5.27.1 КоАП РФ (допуск к работе без прохождения обучения и проверки знаний) — штраф до 80 000 руб. для юрлиц.

Порядок действий:

Необходимо издать приказ (распоряжение) об отстранении от работы на основании ч.1 ст.76 ТК РФ до момента успешного прохождения повторного инструктажа и проверки знаний.

ВАЖНО: Оплата периода отстранения.

· Время отстранения до повторной проверки знаний подлежит оплате как простой по вине работодателя (так как обязанность по организации качественного обучения лежит на работодателе).

· Этот период оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч.1 ст.157 ТК РФ).

Шаг 3. Проведение повторного инструктажа

Необходимость повторного инструктажа при «незачете» прямо следует из п.11 Приказа МЧС №1167.

  • Сроки: Четких сроков для проведения самого инструктажа нет. Законодательство требует провести его повторно с последующей проверкой (п.11 Приказа МЧС №1167). Рекомендуется сделать это в максимально сжатые сроки (1-3 рабочих дня).
  • Процедура: Проводится индивидуально (предпочтительно) или с группой. Содержание определяется исходя из выявленных недостатков (п.7 Приказа МЧС №806).
Шаг 4. Повторная проверка знаний и окончательное оформление

· Работник и инструктирующий ставят подписи в журнале.

· Издается приказ о прекращении отстранения и допуске к работе.

· Обучение считается завершенным.

· Факт фиксируется в журнале.

· Отстранение от работы продолжается. Издается новый приказ об отстранении или продлении действующего.

· Важное изменение: С момента повторного «незачета» и до успешной сдачи заработная плата работнику не начисляется (ч.3 ст.76 ТК РФ). Оснований для оплаты как простоя более нет, так как работник не исполняет свои обязанности из-за невыполнения установленных требований.

· Работник направляется на внеочередную проверку знаний перед комиссией организации в срок, установленный законодательством, — в течение месяца (п.21 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1556).

Шаг 5. Действия при успешном прохождении инструктажа с первого раза
  • Фиксация в журнале — вносится стандартная запись, указывается «проверка знаний пройдена».
  • Подписание — работник и инструктор ставят подписи в журнале.
  • Допуск к работе — с момента подписания работник допущен к работе. Отдельный приказ не требуется.
  • Отметка в личной карточке — при ее ведении вносится запись о прохождении инструктажа.
Краткая схема действий

Ситуация Действия Правовое обоснование
Получен «незачет» 1. Фиксация в журнале.
2. Отстранение от работы (приказ по ст.76 ТК РФ).
3. Оплата периода как простоя (не менее 2/3 среднего заработка).
4. Назначение повторного инструктажа.		 Ст.76, 212 ТК РФ, №28-ФЗ, Приказ МЧС №1167
Повторный инструктаж Провести в сжатые сроки, уделив внимание слабым местам. п.11 Приказа МЧС №1167
Повторная проверка пройдена 1. Подписи в журнале.
2. Приказ о прекращении отстранения.		 Приказ МЧС №1167
Повторная проверка провалена 1. Акт/запись в журнале.
2. Продолжение отстранения от работы (ст.76 ТК РФ).
3. Заработная плата НЕ начисляется.
4. Направление на внеочередную проверку в комиссию в течение месяца.		 Ст.76 ТК РФ, №28-ФЗ, Постановление Правительства РФ №1556
Успешная сдача с первого раза 1. Стандартная запись в журнал.
2. Подписи работника и инструктора.		 Приказ МЧС №1167

Соблюдение данного порядка — это не просто формальное исполнение бюрократических предписаний. Это — краеугольный камень в построении эффективной системы гражданской обороны на предприятии.

Регулярное и качественное обучение, подкрепленное строгой проверкой знаний, формирует у сотрудников устойчивые навыки защиты, а у организации — «иммунитет» к правовым и репутационным рискам. Таким образом, инвестируя в подготовку персонала сегодня, работодатель не только выполняет требования закона, но и делает взвешенный вклад в обеспечение непрерывности бизнеса и сохранение человеческих жизней в условиях любых непредвиденных обстоятельств завтра.

Источники: Приказ МЧС №1167, ТК РФ (ст.76), ФЗ от 12.02.1998г. №28-ФЗ, Постановление Правительства РФ №1556
Изображение создано при помощи искусственного интеллекта.