Приостановка расследования несчастного случая из-за нахождения пострадавшего в больнице

В практике специалистов по охране труда нередко возникает ситуация, когда расследование несчастного случая на производстве практически завершено, но провести опрос пострадавшего не представляется возможным из-за его нахождения в медицинском учреждении, закрытом на карантин. Прямого механизма «приостановки» расследования ТК РФ не предусматривает, но для таких случаев законодательством установлена процедура продления сроков расследования, которую и надлежит применять в описанной ситуации.

Правовое обоснование: Сроки и основания для их продления

В соответствии со ст.229.1 ТК РФ, расследование НС проводится в строго установленные сроки:

• 3 дня – если пострадавший получил легкие повреждения здоровья;

• 15 дней – если повреждения здоровья признаны тяжелыми или несчастный случай завершился смертельным исходом.

Ключевой нормой, регулирующей решение проблемы, является ч.3 ст.229.1 ТК РФ. Она гласит, что при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений, указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более, чем на 15 дней.

Невозможность опросить пострадавшего, находящегося в условиях стационарного карантина, напрямую относится к необходимости «проведения дополнительной проверки обстоятельств». Следовательно, данная ситуация является законным и веским основанием для продления срока расследования.

Порядок действий и оформление продления

Для правомерного продления срока расследования комиссии необходимо совершить следующие действия:

• Принять мотивированное решение. Председатель комиссии должен издать письменное решение (или дополнительный протокол) о продлении срока расследования.
• Четко указать причину. В решении необходимо детально прописать основание для продления. Например: «В связи с невозможностью проведения опроса пострадавшего [ФИО] в установленные сроки из-за его нахождения на стационарном лечении в [Наименование ЛПУ], доступ в которое ограничен введением карантина, что подтверждается [указать реквизиты справки, официального уведомления или иного документа]».
• Соблюсти предельный срок. Продление не может превышать 15 календарных дней. Если в течение этого времени доступ к пострадавшему не будет восстановлен, а расследование требует его обязательного участия, следует руководствоваться второй частью ч.3 ст.229.1 ТК РФ: если завершить расследование не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в других органах (следствие, суд), решение о дальнейшем продлении принимается по согласованию с этими органами.

Учет права пострадавшего на участие в расследовании

Статьей 229 ТК РФ (ч.10, 11) за пострадавшим закреплено право лично участвовать в расследовании несчастного случая. В условиях карантина реализовать это право напрямую невозможно, однако это не отменяет его самого.

Комиссии следует:

• Рассмотреть альтернативные способы взаимодействия. По возможности, необходимо изыскать законные способы для получения объяснений от пострадавшего. Это может быть опрос с использованием средств видеосвязи, направление ему письменных вопросов через медперсонал (если это допускается режимом ЛПУ) или взаимодействие через его законного представителя или доверенное лицо.
• Зафиксировать предпринятые попытки. Все действия, направленные на обеспечение участия пострадавшего, должны быть отражены в материалах расследования (служебные записки, акты о невозможности установить связь и т.д.).
• Выполнить обязательства после снятия карантина. После появления возможности комиссия (или уполномоченное лицо работодателя) обязана ознакомить пострадавшего с материалами расследования и обеспечить его право дать свои показания.

Таким образом, при невозможности опросить пострадавшего из-за карантина в медучреждении расследование несчастного случая не приостанавливается, а его сроки легально продлеваются на основании решения председателя комиссии. Максимальный срок такого продления – 15 дней. Важно не допускать бездействия по истечении первоначального срока, своевременно и правильно оформляя все необходимые документы, а также предпринимая разумные усилия для обеспечения прав пострадавшего в сложившихся обстоятельствах.

По материалам источника [https://онлайнинспекция.рф/questions/view/162936]
Источник изображения: wavebreakmedia_micro