Инструкции: СФР и расследование несчастных случаев на производстве - СНГ

Инструкции 17 января 2024 Блог МНТЦ "СНГ"

Фото материал Инструкции: СФР и расследование несчастных случаев на производстве - СНГ

Изображение от Freepik

Время на чтение материала: 6 мин

  • Что произойдёт, если будет подано Извещение о лёгком НС не по форме, установленной СФР? Отделение СФР направит страхователю требование о необходимости его представления по установленной форме.
  • Что произойдет, если организация не известит СФР о несчастном случае? СФР может посчитать такой случай сокрытым, известит территориальный орган ГИТ для решения вопроса о привлечении работодателя (его должностных лиц) к адм.ответственности.
  • Кто отправляет Извещение в СФР, если расследование несчастного случая выполняет инспектор ГИТ? В данном случае оно может быть направлено госинспектором труда.
  • Как можно направить Извещение о несчастном случае в СФР? По эл.почте, факсом и др.существующими средствами связи.
  • Можно позвонить и сообщить, где, когда, при каких обстоятельствах и с кем произошёл НС? Можно. При передаче информации о несчастном случае по телефону, сотрудник отделения Фонда, принявший его, в день получения оформит Извещение на бумаге и передаст на регистрацию.

    При этом в Извещении будет сделана запись с указанием номера телефона, откуда звонили, времени и даты звонка: «Принято по телефону № +7 (12343) 123-45-67 в 10 часов 10 минут 16 августа 2023г.»
  • Как будут приложены к материалам расследования Извещения, отправленные эл.почтой? Если извещение поступило в виде эл.документа, сотрудник СФР его распечатает и приобщит к документам расследования.
  • Как быстро регистрируют Извещения? Извещение зарегистрируют в качестве входящей корреспонденции не позднее, чем на следующий рабочий день после его поступления в отделение СФР регистрируется в установленном порядке. При этом не имеет значения, каким образом оно передавалось.
  • Что будет, если ошибочно подано заявление не в то отделение СФР? В этот же день (или следующий) сотрудник СФР уведомит о том, куда именно нужно направить Извещение (по месту регистрирован страхователя). Полученное Извещение он все равно направит сам туда в эл.виде (дополнительно).
  • Что делать, если передано Извещение о несчастном случае на производстве, а работодатель в Фонде не зарегистрирован, как страхователь? В день получения Извещения или на следующий день сотрудник отделения СФР направит работодателю уведомление о необходимости постановки на учёт в качестве страхователя.
  • Куда направлять Извещение, если несчастный случай произошёл на территории организации, где работали подрядчики? Территория Заказчика относится к одному отделению СФР, а подрядчики - к другому? Извещение отсылается в то отделение СФР, где зарегистрированы подрядчики, а оно - не позднее рабочего дня, следующего за днём его получения, - по эл.почте направит извещение и в то отделение, которое обслуживает организацию, где произошёл несчастный случай. О принятом решении отделение Фонда по месту наступления несчастного случая письменно извещает отделение Фонда, где зарегистрирован работодатель подрядчиков.
  • Кто подаёт Извещение о несчастном случае в СФР, если сотрудник был отправлен на работу к другому работодателю? Данный несчастный случай расследуется комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем, под руководством которого работал пострадавший (его зам). Извещение о НС этот работодатель направляет в то отделение, где зарегистрирован, как страхователь. А дальше расследуется несчастный случай и оформляются документы в порядке, установленном ТЗ.
Участие СФР в расследовании несчастных случаев

СФР привлекаются к участию в расследовании (входят в состав комиссии по расследованию): Не принимают участия в расследовании
– несчастного случая (в т.ч.группового), когда 1 или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т.ч. группового) со смертельным исходом; - (Повреждение здоровья, отнесённое в соотв. с установленными признаками к категории тяжёлых согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утв. приказом Минздрава №160 от 24.02.2005г.)

– несчастных случаев, которые расследуют госинспекторы труда, а именно:
а) при выявлении сокрытого несчастного случая - ч.1 ст.229.3 ТК РФ;
б) при групповых несчастных случаях, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжёлые повреждения здоровья, либо погибли, тяжёлые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполняющими работу по договору гражданско-правового характера - п.17 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утв. Приказом Минтруда №223н от 20.04.2022г.;
в) в случаях ликвидации организации либо реорганизации юрлица без сохранения (установления) правопреемства в порядке и на условиях, установленных законодательством - п.20.8 Положения №223н
г) при проведении госинспекторами труда доп.расследования - ч.2 ст.229.3 ТК РФ.

Участие в расследовании иных несчастных случаев выполняется при необходимости, определяемой руководителями отделений Фонда. 		– если из извещения о несчастном случае однозначно понятно, что он произошёл не застрахованным лицом по обязательному соцстрахованию;

– не приведшим к необходимости перевода застрахованного лица на другую работу, к утрате трудоспособности или к его смерти, а также в случае, когда нетрудоспособность застрахованного лица составила менее 1дня;

– для участия в расследовании которых нужен допуск к сведениям, составляющим гостайну (если у представителей отделения Фонда, на которых возложены обязанности по участию в расследовании, отсутствует такой допуск);

– если расследование несчастного случая фактически завершено без участия представителя отделения Фонда в связи с несвоевременным извещением Фонда и его результаты не отменены или не назначено доп.расследование;

– если после завершения расследования лёгкого несчастного случая, оно через время перешло в категорию тяжёлого несчастного случая (несчастного) со смертельным исходом, и у Фонда нет оснований для обжалования решения, принятого по итогам расследования;

– в случаях невозможности участия в расследовании по обстоятельствам непреодолимой силы (не зависящим от воли Фонда).

Кто от СФР участвует в расследовании несчастного случая?

После направления Извещения руководитель получит от СФР информацию об участии их представителя в расследовании несчастного случая на производстве. Затем этот сотрудник свяжется с руководителем для уточнения даты и времени начала расследования, и прочих деталей, выполняемых в ходе расследования, и порядок взаимодействия (номера телефонов, адрес эл.почты и др.)

Как СФР расследует несчастные случаи?

Сотрудник СФР участвует в расследовании весь период его проведения. Руководитель предприятия может убедиться, что к нему приехал тот сотрудник, о котором его уведомили, а сотрудник Фонда обязан предоставить документ.

Сотрудник СФР будет принимать участие
  • в осмотре места происшествия;
  • в выявлении и опросе очевидцев и должностных лиц, чьи объяснения могут понадобиться;
  • в ознакомлении с локальными нормативами и документами предприятия (договорами, уставами и др.), в т.ч. теми, которые устанавливают правила решения вопросов по обеспечению безопасных условий труда и определяют ответственность должностным лицам;
  • в получении от страхователя (его представителя) информации и объяснений пострадавшего по поводу случившегося.

Сотрудник СФР встретится с пострадавшими, доверенными лицами и членами семей для ознакомления их с результатами расследования, разъяснения порядка возмещения вреда. На всех этапах расследования сотрудник СФР считается полноправным членом комиссии по расследованию.

Сотрудник СФР принимает участие в установлении обстоятельств и причин несчастного случая, а также определяет круг лиц, допустивших нарушения ОТ. После ознакомления со всеми материалами, определяет мероприятия для устранения причин несчастного случая, чтобы предупредить аналогичные случаи в дальнейшем; определяет были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями либо участием в его произв.деятельности; участвует в определении случившегося как несчастного случая на производстве (или не связанного с ним.

Также сотрудник СФР будет оценивать наличие в действиях пострадавшего грубой неосторожности, соответствие установленной степени вины пострадавшего по характеру и обстоятельствам совершенных им действий

Сотрудник СФР не согласен с решением комиссии по расследованию несчастного случая. Что делать?

При разногласии у членов комиссии (в т.ч. председателя комиссии) об обстоятельствах, причинах, лицах, допустивших нарушения установленных ТК РФ требований, учёте, квалификации и др., решение должно быть принято большинством голосов членов этой комиссии (в т.ч. председателя); при необходимости следует оформить протокол заседания (произвольно) и впоследствии приобщить его к остальным материалам расследования.

Даже если сотрудник СФР не согласен с данным выводом, он всё равно не имеет права отказаться от подписания документов.

Сотруднику СФР следует сделать запись на акте о расследовании и (или на акте о несч.случае) - «С особым мнением (прилагается)», подписать акт приложить к нему подписанное и согласованное со своим руководителем (сотрудника СФР) обоснование несогласия (особое мнение).

Дополнительную информацию можно узнать здесь.