Инструкции: Наркотики. Кому обязательно обследоваться? - СНГ

Инструкции 6 ноября 2024 Блог МНТЦ "СНГ"

Фото материал Инструкции: Наркотики. Кому обязательно обследоваться? - СНГ

Изображение от rawpixel.com на Freepik

Время на чтение материала: 6 мин

Освидетельствование на наличие алкоголя в крови (наркотических/токсических веществ) можно выполнить только с согласия сотрудника (ч.1 ст.20 ФЗ №323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Важно! Выполнять медосвидетельствование на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе имеет право организация, имеющая лицензию (п.3 Порядка, утв. Приказ Минздрав №933н от 18.12.2015г.). Проводить освидетельствование может только медработник (Приказ Минздрава №266н от 30.05.2023г.).

При наличии в тесте признаков опьянения должен быть проведён отбор мочи у сотрудника (Приказ Минздрава №40 от 27.01.2006г. «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» для определения в ней наличия психоактивных веществ).

Важно! Работодатель не имеет права вынуждать сотрудников сдать данный анализ на содержание наркотических веществ и алкоголя в моче. Порядок проведения предварительных и периодических медосмотров утверждён Приказом Минздрава №29н от 28.01.2021г.

На предварительных и периодических осмотрах обследуемые сотрудники посещают врача-нарколога (п. 12.3, 31.3 Приказ №29н), который имеет право предложить им пройти экспресс-тест на наркотики (либо освидетельствование). Это выполняется через получение согласия обследуемого сотрудника (ч.1 ст.20 ФЗ №323-ФЗ от 21.11.2011г.).

В соответствии с ч.7 ст.220 ТК РФ, ФЗ и другими нормативными правовыми актами РФ для отдельных категорий сотрудников медосмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также проведение психофизиологических обследований.

Таким образом, обязательность выполнения химико-токсикологических исследований может предусматриваться ФЗ и другими нормативным правовыми актами.

В целях защиты здоровья граждан в РФ определены ограничения на занятие некоторыми видами профдеятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией согласно ст.45 ФЗ № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах». В свою очередь, Постановлением Правительства РФ №394 от 18.05.2011 утверждён «Перечень отдельных видов профдеятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией».

В Перечень входят 28 видов деятельности:

1. связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

2. связанная с культивированием наркосодержащих растений;

3. работы, связанные с управлением транспортом или управлением движением транспортных средств, по профессиям и должностям согласно перечню, утв. постановлением Правительства РФ №16 от 19.01.2008г.

4. работы по профессиям и должностям согласно перечню профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медосмотрам, утвержденному постановлением Правительства РФ №1020 от 8.09.1999 года, а также работы, связанные с выходом на действующие ЖД пути;

5. работы в качестве членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации, а также диспетчеров, осуществляющих организацию и управление воздушным движением;

6. работы на морских судах, судах смешанного (река — море) плавания и на судах внутреннего плавания;

7. связанная с эксплуатацией, ремонтом скважин и установок при добыче нефти, переработке высокосернистой, сернистой и малосернистой нефти, природного газа, пиробензола, селективной очистке масел, пиролиза, очистке нефти и газа от сероводорода, очистке нефтеналивных судов, цистерн, резервуаров, добычей и обработкой озокерита, экстракционноозокеритовым производством, регенерацией авто- и авиамасел, выделением и применением предельных и непредельных углеводородов (производство полиэтилена, дивинила, изопрена и других), применением бензина-растворителя, производством синтетических продуктов (фенола, ацетона, синтетических жирных кислот и спиртов и других), вспомогательными процессами, связанными с обслуживанием товарных парков, отбором проб, лабораторным контролем сырья, промежуточных и конечных продуктов (нефть и природный газ);

8. деятельность, связанная с добычей (открытым и подземным способом) и переработкой полезных ископаемых;

9. работы, связанные с производством и применением (включая лабораторные работы) бензола, гомологов и производных бензола (изопропилбензола, стирола, толуола и других).

10. работы, непосредственно связанные с производством, транспортировкой и применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов и веществ, работы на взрыво- и пожароопасных производствах;

11. все виды деятельности в области использования атомной энергии;

12. деятельность в области промбезопасности: проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капремонт, техперевооружение, консервация и ликвидация ОПО, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт техустройств, применяемых на ОПО, проведение экспертизы промбезопасности, подготовка и переподготовка работников ОПО;

13. деятельность, связанная с оборотом оружия;

14. аварийно-спасательные работы;

15. подводные работы;

16. подземные работы;

17. работы на высоте, верхолазные работы, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений;

18. работы, связанные с управлением подъемными механизмами (краны);

19. работы, непосредственно связанные с обслуживанием сосудов под давлением.

20. работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей;

21. работы, выполняемые с применением изолирующих СИЗ и фильтрующих противогазов;

22. меддеятельность;

23. деятельность, связанная с производством витаминов, сульфаниламидных, пиразолоновых, противоопухолевых и гормональных препаратов, нейролептиков, антикоагулянтов и анестетиков (фторотан);

24. работы в организациях медпромышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств;

25. педагогическая деятельность, а также деятельность, непосредственно связанная и непосредственно не связанная с образовательным процессом, в образовательных организациях;

26. работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях;

27. работы с использованием сведений, которые относятся к охраняемой в соответствии с законодательством РФ информации ограниченного доступа;

28. работы на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к вредным или опасным, установленным по результатам СОУТ.

Обращаем внимание, что есть случаи, когда химико-токсикологические исследования обязательны (ТК РФ ст.220)
Правила организации выполнения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ регламентируют:
  • Список НПА

    • приказ Минздравсоцразвития №40 от 27.01.2006г.

    • ФЗ №16-ФЗ (ч.2 ст.12.3)

    • ФЗ № 17-ФЗ (ст.25)

    • ФЗ № 77-ФЗ (ч.1 ст.6)

    • ФЗ № 150-ФЗ (ст.12)

    • ФЗ № 342-ФЗ (п.16 ч.1 ст.12)

    • Воздушный кодекс РФ (п.3.1 ст.52)

    • Закон РФ №2487-1 от 11.03.1992 (ст.11.1)

    • Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (п.2 ст.41, п.3.1 ст.28)

    • Кодекс торгового мореплавания РФ (п.1 ст.55, п.3 ст.87)

К примеру, в соответствии с п.3 ст.25 ФЗ №17-ФЗ от 10.01.2003 «О ЖД транспорте в РФ» лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят за счет средств работодателей обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Данные исследования тоже проводят только с согласия сотрудника, при этом отказ от их прохождения влечёт отстранение от работы.

Проведение медосвидетельствования на состояние опьянения

Нужно организовать по требованиями ст. 214, 220, ч.1 ст.76 ТКРФ и Приказа Минздрава №933н от 18.12.2015г.
Цель процесса - установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством РФ. Документы по распределению обязанностей
Медосвидетельствование на состояние опьянения проводятся за счет средств работодателя Приказ о назначении лица, ответственного за организацию медосвидетельствования Документы по функционированию процесса
Медзаключение о состоянии освидетельствуемого

Схема по обеспечению процесса медосвидетельствования на состояние опьянения

ПЕРВЫЙ ЭТАП ВТОРОЙ ЭТАП ТРЕТИЙ ЭТАП
1. Издание приказа о назначении ответственного за организацию медосвидетельствования 5. Прохождение сотрудником медосвидетельствования 6. Получение заключения по результатам медосвидетельствования
2. В случае появления информации о вероятном нахождении сотрудника в состоянии опьянения на рабочем месте, ответственный составляет Акт об этом 7. Принятие решения работодателем о возможности допуска к работе или об отстранении от работы сотрудника по итогам медосвидетельствования.
3. В случае отказа сотрудника подписать данный акт из п.2, составить акт — об отказе от подписания акта
4. Ответственный выдает сотруднику направление на медосвидетельствование

Критерии, при наличии хотя бы одного из которых, работник подлежит освидетельствованию

запах алкоголя изо рта
неустойчивость позы и шаткость походки
нарушение речи
резкое изменение окраски кожных покровов лица

Все ситуации, в которых сотрудник обязан «сдать анализ на наркотики», определены ФЗ и др.правовыми актами РФ. В случаях, когда данная проверка обязательна и является требованием трудоустройства на должность или появляется при работе, то руководитель направляет соискателя или действующего сотрудника на медосмотр, который включает проверку наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.